■全媒体记者邓小山 通讯员周炜明

      作为拼经济的“基本盘”，工业高质量发展备受关注。

      2024年省政府工作报告明确提出，传统产业要改造提升，优势产业要巩固延伸，新兴产业要培育壮大，还要前瞻布局未来产业，加快推进新型工业化。

      在近日召开的全市新型工业化推进会上，市委书记刘越高强调，要坚持笃定实干、务求实效，在凝心聚力中彰显新型工业化的新作为、新成效；各级各部门要主动担当作为，进一步理顺工作体制、保障生产要素、发力引进人才、从严考核问效，切实当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。市委副书记、市长朱健强调，要突出重点，始终坚持协同推进，始终坚持“五个突出”，狠抓“双百工程”，抓实抓牢“原地倍增”和精准招商，对标对表全省新型工业化推进大会部署的目标任务，最大限度地凝聚起各方力量，以实干苦干实现争先进位。

▲2024年1月25日，全市工业和信息化工作会议召开。邓小山摄

      1月25日召开的全市工业和信息化工作会议指出，要坚决扛牢实现新型工业化这个关键任务，聚焦稳增长首要任务，聚焦抓大产业、大企业和大项目关键支撑，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化主攻方向，聚焦服务企业根本职责，加快推进工业经济高质量发展；要担当作为、强化考核、提升能力、守住底线，汇聚推进工信工作高质量发展的强大合力。

      回眸2023：“发展六仗”表现优异

      特变电工衡变公司交出振奋人心的“考卷”：以高端化、智能化、绿色化为标准，投资7.6亿元打造了两个数字化工厂；高端配网数字化工厂投产至今，实现产品不良率下降15.31%，交付及时率提升9.2%，产能同比提升88%；再制造中心数字化工厂历时半年正式投产，12月10日完成第一台变压器产品出厂，生产效率大幅提升。2023年，公司全口径销售收入131亿，同比增长24.6%；公司合并口径销售收入96亿，同比增长34%；利润6.03亿，同比增长19.3%，上缴税金3.58 亿元，同比增长13.7%，产值80.45亿元，同比增长34.6%。

▲2023年12月7日，特变电工衡变公司助力广东粤电阳江青洲一、二海上风电场百万级海上风电项目投入运行。首安倩摄

      衡变公司是我市工业经济稳增长的标杆企业之一。2023年，全市工信系统坚决落实打好经济增长主动仗的部署要求，坚持“制造立市”不动摇，抓实“企业、产业、产业链、产业生态”4个着力点，各项工作亮点频闪。连续三年上榜全国先进制造业百强城市，连续两年入选全国数字百强市。市工信局在打好“发展六仗”中表现优异，获省政府通报表扬。

      亮点一：稳中求进步步为营。2023年1至12月，全市规模工业增加值增长7.2%，分别高于全国2.6个百分点、全省2.1个百分点，全年增速排名全省第一，且连续9个月位居全省第一，创历史新高。

      我市全面贯彻国家、省稳住经济大盘系列政策措施，牵头集成和优化企业奖补政策，出台“稳增长22条”“原地倍增13条”，帮助179家企业争取省级技术改造经济贡献增量奖补、先进制造业高地建设等专项资金1.17亿元；帮助209家企业落实制造业企业增值税加计抵减3.57亿元。

      我市建立市、县两级领导联系帮扶重点工业企业，实现规模工业企业帮扶全覆盖。深入开展工业企业“三送三解三优”行动，常态化助企纾困解难，累计解决企业反映问题1055个，解决问题率达95.6%。加快推进中小企业商业价值信用贷款改革试点，全市在“湘企融”平台注册企业突破万家，其中认证企业3539家，各试点银行发放信用贷款7896笔，金额达91.56亿元，为全省唯一完成年度目标任务的市州。企业满意度持续提升，中小企业发展环境评估综合排名全省第二，我市连续三年稳居全省前三。市中小企业服务中心获评全国优秀基层中小企业公共服务机构。

▲2023年，以松木经开区为主承载地的盐卤化工新材料产业集群入选全省先进制造业集群。廖媛摄

      亮点二：链群集聚效应凸显。我市聚焦“一核两电三色四新”主导产业和14条产业链建设，召开全市产业链建设讲评会，动态完善“五单一图谱”，加快建链强链延链补链。14条产业链规上企业实现产值1652.15亿元，其中电气设备、有色金属、新能源汽车、新物流、新文旅、钟表等6条产业链实现两位数增长。输变电装备产业集群入围全省“4+6”先进制造业产业集群建设名录，并将参加国家先进制造业集群竞赛；高新区下一代信息网络创新型产业集群成功创建国家创新型产业集群；盐卤化工新材料产业集群入选全省先进制造业集群；钢管及深加工、智能视听产品产业集群进入省先进制造业集群“培育池”；钟表产业集群顺利通过省中小企业特色产业集群初赛。建滔产业转型升级项目入列省2023年“十大重点产业项目”，烧碱生产装置节能技术改造项目已正式生产，其他子项目均在推进，获省工信厅肯定。电气新型高端配电数字化工厂等84个重大产业项目建成达产，预计年新增产值600亿元以上。先导新材（二期）、广州工控衡南产业园、轻盐绿色低碳盐碱产业园等一批大项目、好项目相继签约入驻，为高质量发展增添了澎湃动力。

      亮点三：梯度培育活力澎湃。我市加快推动优质企业梯度培育，实施工业企业“原地倍增”专项行动，支持存量企业扩产扩能、技术改造，实现产值、效益倍增。2023年，全市179家亿元以上工业企业中，29家产值增长30%以上、99家税收增长30%以上。新培育国家级专精特新“小巨人”企业7家、省级专精特新中小企业107家，数量是2022年的近2倍；16家专精特新企业成功在湖南省区域性股权市场专精特新专板挂牌，挂牌数全省第二。新认定省级创新型中小企业267家。新获评省级制造业单项冠军14家，数量是2022年的7倍。

      我市建立规上企业培育后备库和退规风险企业库，采取集群引进、行业联合、原地倍增、订单培育、项目建设、区域联动等方式实行分类培育，不断拓展培育路径。全年新增规模工业企业161家，新增数由2022年全省第十提升至全省第五。此外，企业创新动能持续加强，“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛企业报名参赛数排名全省第一；荣获二等奖、三等奖各2个，获奖数量居全省第二。4家企业入围全省“智赋万企”新型信息消费大赛，其中镭目科技、特变电工分别荣获第一名和第二名。31款工业新产品入列省级工业新产品，占全省近三分之一。创建省级企业技术中心43家，数量是2022年近2倍。

▲金杯电缆系我市第一家国家绿色供应链管理企业。许琴摄

      亮点四：数实融合快马加鞭。我市突出高端化引领，开展“智赋万企”专项行动，深入实施“三品”（增品种、提品质、创品牌）工程，新增省级消费品工业和原材料工业“三品”标杆企业各3家。落实制造业卓越质量工程，新增国家级制造业质量管理数字化典型场景3个、省级制造业质量管理数字化系统解决方案企业3家、省级制造业质量标杆企业4家。大力发展服务型制造，新入选国家级服务型制造示范企业2家、省级服务型制造示范企业5家。新入选国家智能制造系统解决方案揭榜单位1个、省级智能制造系统解决方案供应商4个。新增省级工业设计中心4家。

      我市加快智能化改造，全年新建5G基站3961个，累计建设10873个，建设数量居全省第二；新建智能制造企业88家、智能制造产线（车间）121个、智能工位784个，目标数完成率均居全省第一；推动1808家企业上平台、10102家企业上云，目标完成率分别居全省第一、第三。新认定省级“5G+工业互联网”示范企业2家、工业互联网平台5个、细分行业中小企业数字化转型试点企业37家，数量均居全省第一。新入选国家智能制造示范工厂揭榜单位1个；新增省级智能制造标杆企业（车间）5个、首台（套）重大技术装备产品4个；获评数字湖南十大应用场景建设示范项目2个。  

      我市促进绿色化发展，制定出台《衡阳市工业领域碳达峰实施方案》，深入开展绿色制造体系创建，推动衡阳高新区、金杯电缆分别入选国家级绿色园区、绿色供应链管理企业，实现了我市在这两项荣誉上的“零”的突破；新认定国家级绿色工厂6家、省级绿色园区（工厂）24家，数量是2022年的近2倍；35家企业通过自愿性清洁生产审核，数量是2022年的近4倍。

      展望2024：“十指握拳”精准发力

      2024年是全面落实全国、全省新型工业化推进大会精神的重要一年，市工信局党组书记、局长邹锟表示，全市工信系统将聚焦“制造立市”这一主攻方向，坚持“产业链建设和数智赋能”两个抓手，紧盯“高端化、智能化、绿色化”三大方向，抓实“企业、产业、产业链、产业生态”四个着力点，扎实开展“产业集群发展、企业梯度培育、园区提档升级、创新能力提升、绿色安全发展”五大行动，奋力建设先进制造业示范区和现代产业强市，“十指握拳”精准发力，力争全市规模工业增加值增长7.5%左右，净增规模工业企业180家，新增国省专精特新企业140家。

      ——全力以赴稳工业经济增长。我市将坚决扛起促进工业稳增长的政治责任，持续巩固和增强全市工业经济回升向好态势。强化精准调度、强化责任落实、强化项目支撑，重点推进建滔化工产业升级、衡钢扩能升级、先导新材（二期）、广州工控衡南产业园、湘衡盐化及输变电产业集群、有色金属、新能源汽车延链补链等重大投资项目，带动实施投资过亿元重点工业项目30个以上，分类建立重点项目清单，积极协调项目用地、用能、融资、物流等方面需求，推动项目早开工、早投产。

      ——加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。围绕全省“4×4”现代化产业体系，我市着重聚焦“四个两”，即突出产业园区和产业项目两大抓手，夯实市场主体、精准招商两大基础，强化降低企业要素成本、优化营商环境两大支撑，凸显原地倍增、数字引领两大特色，加快构建富有衡阳特色和优势的现代化产业体系。

      ——持之以恒推进产业链建设。我市将聚力推进产业建链强链补链延链，为加快建设现代化产业体系夯实基础、提供支撑。完善工作机制，强化招大引强，加强市县联动，全力做好湖南省县域先进制造业高质量发展示范区认定和申报创建工作。

      ——大力培育特色产业集群。我市将加快构建“1+4+N”产业集群培育体系，着力提升特色产业核心竞争力。全力推动输变电产业集群创建国家先进制造业产业集群，积极参加省级产业集群竞赛，加快推进特色产业园区建设。

      ——加强优质企业培育力度。我市坚持分类培育，积极引导中小企业聚焦主业、打造优势、提升质量，同时着力盘活“存量”、扩大“增量”、增添“新量”。

      ——加快推动制造业转型提质。瞄准“高端产业”和“产业高端”，我市将加快制造业提质增效，推动产业链价值链由低端向中高端迈进，大力推进智能制造，加强企业创新能力体系建设，持续提升质量品牌效益。

      ——纵深推进“智赋万企”行动。把握数字化、网络化、智能化方向，我市将持续做好“两化”融合大文章，加快数字经济发展，夯实智赋底座支撑，推动平台建设应用，深化数智融合创新。

      ——稳步推进绿色安全发展。我市将深入推进工业领域生态文明建设，加快推动工业实现能源消费低碳化、产品供给绿色化、资源利用循环化，加快绿色制造体系建设，加强工业节能监察和节能诊断服务，大力支持工业旅游项目建设，推动安全稳定发展。

      ——持续优化产业生态。我市坚持以企业发展为己任，精细精准优化产业发展生态，积极优化营商环境，完善公共服务体系，加大要素保障。

      ——提升行业治理现代化水平。我市将强化改革创新，持续提升行业治理体系和治理能力现代化水平，加强统筹协调力度，强化风险防范，加强宣传引导，全力讲好衡阳工信故事，共同唱响衡阳经济光明论，为经济发展行稳致远加油鼓劲。

      责任编辑：聂山人