2023年新引进5000万元以上项目354个，总投资额逾1745亿元——

衡阳：构筑投资洼地，崛起产业高地

　　新年伊始，衡阳市委、市政府领导班子就率队奔赴多地招商引资。

　　“制造立市、文旅兴城”，宏大的发展战略，呼唤实力雄厚的战略投资者。

　　衡阳市大力开展精准招商，强力推进“湘商回归”。 2023年，衡阳市新引进5000万元以上招商引资项目354个，总投资额1745.37亿元，其中百亿元以上重大招商项目3个，“三类500强”项目40个。近日，衡阳市入选2023年全省商务系统“打造内陆地区改革开放高地”真抓实干激励名单。

　　突出优势招大引强

　　——5张“产业名片”引来大批产业链关键项目

　　1月20日，记者来到位于衡阳松木经开区的福邦新材料有限公司，公司新办公楼正在进行土建施工。

　　福邦新材料是由深圳新宙邦、日本触媒等4家公司共同投资的中日合资企业，主要产品为双氟磺酰亚胺锂，是锂电池的核心材料之一，有着广泛应用。

　　2023年，看好衡阳项目的发展前景，投资方与世界500强丰田（通商）达成合作，决定追加投资建设三期项目，推动福邦新材料年产能提升至1.5万吨，项目预计2026年投产。

　　“衡阳盐卤资源丰富，‘三酸两碱’材料占湖南80%以上的市场份额，对于我们项目发展来说，有着无可比拟的资源优势。”福邦公司总经理曾爱国说。

　　招商引资是经济发展的源头活水。衡阳市持续擦亮核技术应用、先进制造、有色金属、文化旅游、现代农业5张“产业名片”，聚焦资源精准招商，突出优势招大引强。

　　衡阳市围绕主导产业，发布招商引资项目汇编，并推出稳增长22条、园区18条、湘商回归专项行动三年实施方案等，进一步激发各地各部门各领域招商引资的主动性、积极性、创造性。

　　2023年9月，衡阳市启动“金秋九月·相聚雁城”招商主题月活动，全市各县（市、区）党政主要领导，纷纷带队北上南下洽谈对接、敲门招商，各产业链牵头单位积极参与，精准开展主导产业链式招商引资对接活动。

　　衡阳市成立市级招商小分队，派出精兵强将，加强与在外湘商的对接和联系；聘请21名知名专家学者和优秀企业家代表为衡阳招商引资“代言”；选派年轻骨干力量赴深圳开展招商引资沉浸式培训；发挥异地商会作用，在衡商大会、湖南输变电高峰论坛等重大活动中牵线搭桥，促进项目合作。

　　总投资100亿元的广州工控衡南产业园一期项目、总投资100亿元的耒阳先导稀材二期项目……2023年，一大批占据产业链关键环节的项目落子衡阳，不仅有规模体量大、科技含量高、综合效益好的“大块头”项目，还有技术新、模式新、业态新的前沿项目。

　　引来“一个”带回“一群”

　　——近5年70%以上新增规模企业来自“衡商回归”

　　1月15日，记者来到位于衡阳西渡高新区船山时间谷的湖南盛世威得科技有限公司生产车间，只见一块块“南岳”“芙蓉”牌手表不断下线。

　　2003年，盛世威得公司创始人唐灵军南下广州创业，经过多年打拼在钟表行业占领一席之地。

　　2014年，唐灵军回乡成立湖南盛世威得科技有限公司。

　　2018年公司投产，但很快也遇到了难题：生产手表的表壳、表带、表针、表把、表面、机芯等配件都来自广州、深圳、东莞等地，异地供货既不方便也不划算。

　　唐灵军想，干脆搞个“船山时间谷”，把钟表业的老乡都喊回来发展。

　　经过与市、县领导和园区负责人沟通协商，大家一拍即合。园区出地、出政策，唐灵军负责“拉人”回乡。

　　2019年6月，唐灵军先后走访广州、佛山、深圳近300家钟表企业，耐心向企业介绍衡阳县的营商环境、资源优势和优惠政策等。

　　本着对唐灵军的商业信任和对家乡的情怀，不少外地衡商纷纷向“船山时间谷”汇集。目前，园区已入驻钟表上下游企业88家，正式投产42家。

　　这是“湘商回归”的典范。近年来，衡阳市大力推进“衡商回归”。利用春节、清明节、中秋节等重要传统节日，组织衡商大会、座谈会、恳亲会等活动，以乡情引老乡回故乡；以异地商会、驻地招商联络处等为纽带，引来“一个”带回“一群”，吸引常宁纺织产业基地、衡东印章文化产业园、耒阳童车小镇等一批“老乡项目”相继落地投产。

　　2023年，衡阳市累计对接湘商2681人，全年全市湘商回归新增注册企业111家，实际到位资金367.18亿元。近5年，全市70%以上新增规模企业和80%新增企业投资，均来自“衡商回归”。

　　创新机制促项目落地见效

　　——2023年新引进项目开工率达75.1%

　　1月13日，投资10亿元的百阳集团汽车精密零件新材料深加工生产基地签约落户衡阳高新区，预计年产值40亿元。“项目从洽谈、考察到签约仅两天，客商如此果断拍板，就是看好衡阳优良的营商环境。”衡阳市商务局副局长曾雯敏表示。

　　“五制一平台”就是衡阳市持续优化营商环境、聚焦重大项目全周期建设管理服务推行的创新机制，包含备案监督制、承诺兑现制、规模榜单制、清单管理制、现场观摩制，建设重大项目“云调度”平台。

　　“我们将招商引资项目全部纳入‘云平台’信息系统监督管理，并梳理项目建设困难问题、解决措施和责任分工‘三张清单’，同时由各县（市、区）和园区党政主要负责人向市委、市政府作出承诺，明确重点建设项目开工时间、年度投资、建设进度。”曾雯敏说，所有项目都备案存档，市一级统筹监督项目按计划推进，并督促兑现招商引资承诺。

　　在“五制一平台”机制推动下，2023年，衡阳市新引进354个5000万元以上招商引资项目，已注册350个，注册率达98.9%；已开工266个，开工率达75.1%。

　　新项目落地见效，既有项目原地倍增。衡阳市大力实施工业企业原地倍增行动，促进工业经济转型升级、提质增效。近3年，全市有46家企业产值增长50%以上、50家企业税收增长50%以上。

　　特变电工投资建设的特变电工云集5G科技产业园，3年便实现年产值达70亿元。今年，特变电工计划增投50亿元，在衡阳建设特高压数字化双基地项目。建滔化工入驻衡阳20余年，持续投资近50亿元，成为衡阳盐卤化工及精细化工产业集群头部企业。

　　衡阳市持续深化“放管服”“一件事一次办”改革，深入开展企业联点帮扶、“三送三解三优”、优化法治化营商环境等行动，坚持优化营商环境“九严禁”，给企业吃“定心丸”。同时，创新推行“市校企合作引才”模式，破解企业“高精尖缺特”人才引育瓶颈。

　　前不久，全国工商联发布2023年度“万家民营企业评营商环境”主要调查结果。衡阳市在全国地级市中排第29名，较2022年上升26名。

　　（文/徐德荣 唐曦）